近日，全国工商联办公厅发布《关于印发<2021-2025年工商联所属商会发展规划>的通知》，要求各省、市、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工商联，机关各部门，各直属单位，各直属商会深入推进工商联所属商会改革，统筹谋划未来五年工商联所属商会发展。
《2021-2025年工商联所属商会发展规划》（简称“规划”）要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于工商联所属商会建设的重要指示精神和党中央有关决策部署，按照《中国共产党统一战线工作条例》《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》和《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》等文件精神，以促进“两个健康”为工作主题，以“四会”建设为总体要求，以全面深化工商联所属商会改革发展为牵引，以培育和发展中国特色商会组织为目标，以创建“四好”商会为载体，统筹推进商会的思想政治建设、组织体系建设、服务能力建设和制度机制建设，切实履行工商联指导、引导、服务商会职能，推动工商联所属商会在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥积极作用。
规划强调了5项基本原则，要求坚持党的领导，充分发挥工商联党组的领导核心作用，对所属商会党建工作履行全面从严治党主体责任，有效发挥商会党组织政治核心和战斗堡垒作用，确保商会发展的正确方向；坚持“三性”有机统一，把握统战性，广泛团结凝聚民营经济人士，强化政治属性和统战功能；发挥经济性，创新做好服务会员企业发展工作；体现民间性，充分发挥会员的主体作用，不断彰显商会独特优势；坚持新发展理念，立足新发展阶段，始终把贯彻新发展理念贯穿商会改革发展全过程，积极融入新发展格局，实现商会发展质量变革、运行效率变革和内生动力变革；坚持“扩容、扩面、扩量、提质”工作要求。扩容，即扩充商会工作内容；扩面，即扩展商会在行业、领域中的覆盖面；扩量，即扩大商会组织和会员数量；提质，即提高商会整体工作质量；坚持分类指导，根据不同类型、不同地区商会特点和发展实际提出建设目标，推动工作重心下沉，细化实化工作措施，增强商会工作的针对性和实效性。
规划确立了政治引领展现新作为、组织覆盖取得新进展、会员队伍实现新增长、作用发挥取得新成效、建设水平实现新提升的5项任务目标。强调要突出工商联所属商会统战工作特殊职能，把思想政治工作放在首位，不断深化理想信念教育，推动党建工作“破题”，加强意识形态工作。要探索商会组建新模式，完善培育发展新机制，拓展联系服务新渠道，提升商会发展质量，推动商会组织持续增长。要不断壮大会员队伍，优化会员结构，强化工商联会员意识，推动商会逐步形成不断扩大数量、努力提升质量、重视规范管理的会员发展新格局。充分发挥商会在政治引导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理等方面的职能作用。完善制度建设，在内部治理和人才培养等方面，细化工作规程，形成一套完善的制度体系。
在工作举措上，规划指出要突出商会思想政治引导功能，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导会员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践。深入开展理想信念教育，充分发挥企业家主体作用和会长班子示范带动作用，引导会员坚定听党话、跟党走。推动有条件的商会设立统战工作联络员。按照“应建尽建”的原则，推动党的组织和工作在商会有效覆盖。加强对商会论坛、讲座等活动的政治把关，强化网站、新媒体等意识形态领域阵地建设，提高对风险隐患的预判预警预防能力。
统筹推进乡镇街道商会依法登记和异地商会归口管理，重视园区、楼宇等新型综合类商会的培育发展，扩大商会在地域分布、服务对象、业务领域的覆盖面。加强与民政部门沟通协商，推动由工商联发起成立但尚未登记的商会以及达到登记条件的专业委员会依法登记。
持续深化会员制改革，畅通会员入会渠道，不以资产规模设置入会门槛，广泛吸收本行业、领域、区域不同类型、规模企业和个体工商户入会。加强年轻一代企业家队伍建设，落实年轻一代健康成长促进计划，发挥商会青年企业家委员会的重要作用。通过明确不同层级商会会员发展重点，实现所属商会会员队伍结构整体均衡、合理、优化。开展工商联会员工作研究，制定会员发展和管理办法，规范会员入会程序，加强会员动态管理。
立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动商会搭建工具性服务平台，为会员提供融资、信息、技术、人才、法律等高质量服务。依托工商联渠道，通过报送提案和社情民意信息等，及时反映行业、会员合理诉求，积极参与建言献策。深入开展普法宣传教育，引导会员依法经营、依法治企、依法维权。引导商会强化会员守法合规、自律诚信的经营意识，加强会员企业信用体系建设，建立自律公约和信用承诺制度。发挥商会在协同参与社会治理中的重要作用，争取政府向商会赋能，畅通商会平等有序参与政府职能转移、购买服务和进入公共服务行业领域的平台渠道，提升商会参与社会协同治理的能力和水平。弘扬企业家精神，带动广大会员企业争做“爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”的优秀中国特色社会主义事业建设者。
推动商会健全法人治理结构，建立会长会决策、秘书处执行、监事会（独立监事）监督的现代化运行机制。完善秘书处工作人员管理、培训、保障、激励机制，提升秘书处工作人员职业化、专业化水平。培育先进商会文化，充分汲取中国优秀传统文化元素，结合商会所在行业和领域特色，形成商会显著文化标识。
规划要求，各级工商联要加强调查研究，健全相关工作落实机制，细化、量化工作举措，分步骤、有重点地推进相关工作。上级工商联要加强对下级工商联商会工作指导和支持。全国工商联将适时开展调研，推动规划落实，并将规划中目标任务作为重要工作指标，纳入省级工商联评价及“五好”县级工商联和“四好”商会认定标准之中。各级工商联要以“四好”商会建设为抓手，大力开展“四好”商会创建活动，加强典型培树宣传，发挥示范引领作用。全国工商联将跟踪了解各地商会改革发展情况，对可推广、可复制、可运用的实践经验，进行宣传推广。
来源:中国民营经济国际合作商会
